Введение

Внутренние водные экосистемы

Введение в модуль Внутренние водные экосистемы

Внутренние водные экосистемы, пресные или соленые располагаются в пределах континентальной части или островов. Они включают озера, реки, пруды, ручьи, резервуары подземных вод, пещерные воды, поймы, а также водно-болотные экосистемы. Внутренние водные экосистемы во многом совпадают, но не являются полностью идентичными водно-болотным экосистемам согласно определению Рамсарской Конвенции, которое также включает прибрежную морскую зону.

Модуль подразделяется на 8 разделов:

  • Оценка: включая выполнение требований, касающихся проведения инвентаризаций и создания новых охраняемых территорий, мониторинга и исследований, оценки воздействий, подготовки отчетов и разработки индикаторов
  • Законодательные меры и национальная политика: включая законодательство, формирование политики и организационные требования
  • Управление: включая сохранение и устойчивое использование, планирование управления, восстановление
  • Экономические инструменты: включая стимулы, рыночные механизмы, определение ценности, исключая выделение ресурсов
  • Выделение ресурсов: включая выделение финансовых и технических ресурсов, а также создание базы для осуществления практических действий
  • Передача информации, просвещение и повышение осведомленности населения: включая обучение
  • Сотрудничество: включая межотраслевую координацию, сотрудничество на международном и национальном уровнях
  • Перекрестные обязательства: Этот раздел включает требования по выполнению общих обязательств, которые скорее имеют отношение ко всем разделам, нежели к какому-нибудь одному. Наиболее важные обязательства, размещенные в этом разделе, были взяты из программ работы КБР и положений Рамсарского стратегического плана.
  • Многие из перечисленных требований тесно связаны или дополняют друг друга. Там, где это возможно, это оговаривается в комментариях. В тех случаях, где требования явно уместны больше чем в одном разделе или деятельности, они включены во все. Однако есть много случаев, где это спорно. В таких случаях ссылка размещается только в наиболее очевидном разделе или деятельности. Несмотря на это, связанные разделы или действия должны быть проверены на предмет наличия соответствующих ссылок. Для раздела «Законодательные меры и национальная политика» требования, адресованные и законодательным мерам и политике обычно включаются в деятельность, которая упомянута сначала, например требование по «Проведению обзоров законодательства и политики…» будет включено в деятельность по законодательству, а не по формированию политики.

    Обязательства, представленные в модуле, подразделяются на прямые и косвенные. Прямые обязательства касаются только и исключительно внутренних водных экосистем, например, прямыми обязательствами являются практически все обязательства по Рамсарской конвенции. Косвенные обязательства – это обязательства, касающиеся не только внутренних водных/водно-болотных экосистем. Например, требования по оценке биоразнообразия гор включено в раздел «Оценки..», так как внутренние водные экосистемы могут быть одновременно и горными экосистемами, если они расположены в горах. Таким образом, координатор по подготовке национального отчета в рамках конвенции должен учитывать это требование при подготовке раздела по внутренним водным экосистемам.

    Слово «обязательство», используемое в данном модуле не ограничено обязательствами, перечисленными в упомянутых соглашениях, для которых их несоблюдение привело бы к некоторой форме юридической санкции, как определено в рамках каждого соглашения. Термин скорее используется для обозначения действий, которые Стороны различных соглашений намереваются выполнить для достижения целей каждого соглашения.

    Где это приемлемо, приводятся комментарии, для того, чтобы пояснить и подчеркнуть: i), согласованность между различными обязательствами; ii) обязательства, которые, возможно, должны выполняться совместно; и iii), элементы программ работы КБР или директивы, которые наиболее соответствуют специфической деятельности.

    Вначале в деятельностях/компонентах представлены статьи многосторонних соглашений, далее следуют положения Рамсарского стратегического плана, а затем, обязательства, вытекающие из решений, резолюций и рекомендаций различных глобальных и региональных соглашений. Обязательства по Рамсарской конвенции представлены вначале (поскольку это соглашение особенно важно для модуля по внутренним водным экосистемам). Далее следуют другие конвенции, имеющие отношение к биоразнообразию в алфавитном порядке (КБР, СИТЕС, КМВ, Конвенция о всемирном наследии), Конвенция по изменению климата и Киотский протокол, и, наконец, региональные соглашения. Предполагается в дальнейшем добавить обязательства и других соглашений (например, Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, Конвенция ООН по праву несудоходных видов использования международных водотоков). Требования по вышеупомянутым соглашениям располагаются в хронологическом порядке, новые ссылки - вначале.

    В текст модуля к настоящему моменту включены статьи из текста Конвенции о всемирном наследии, а также обязательства, принятые на 26-ой, 27-ой и 28-ой очередных и 6-ой и 7-ой внеочередных сессиях Комитета по всемирном наследию. Ссылки на более ранние сессии будут включены позже. Кроме этого были рассмотрены Оперативные руководящие принципы Конвенции.

    Относительно Стратегического плана Рамсарской конвенции, были рассмотрены оперативные цели, но не действия. То же самое верно для программ работы КБР, для которой были включены оперативные цели и задачи, но не действия.

    Для данного модуля были разработаны также региональные части для Европы и Африки. Региональные обязательства были включены в разделы и деятельность глобального модуля. Функция сортировки позволяет отображать для каждого вида деятельности только глобальные обязательства, региональные обязательства или и те, и другие одновременно.

    В данный модуль включены следующие региональные соглашения, касающиеся Европы:

  • Директива Европейского Союза по птицам
  • Директива Европейского Союза по местообитаниям
  • Директива Европейского Союза по воде
  • Конвенция о сохранении европейской дикой природы и естественных местообитаний (Бернская конвенция)
  • Меморандум о взаимопонимании по сохранению Сибирского стерха
  • Пан-Европейская стратегия сохранения биологического и ландшафтного разнообразия
  • В данный модуль включены также следующие региональные соглашения по Африке (Восточно-Африканская часть):

  • Африканско-Евразиатское соглашение по мигрирующим водоплавающим птицам (AEWA)
  • Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области управления окружающей средой (MOU of CEM)
  • Новое партнерство по развитию Африки (NEPAD)
  • Межправительственный комитет по развитию (IGAD)
  • Конвенция о создании Организации по рыболовству в озере Виктория (CLVFO)
  • Конвенция по охране и управлению морскими и прибрежными экосистемами Восточноафриканского региона (CPMDMC of EA)
  • Протокол об охраняемых территориях и диких видах флоры и фауны в Восточноафриканском регионе (PPAWFEA)
  • Протокол по общим водным системам в пределах Сообщества развития юга Африки (SADC Протокол по общим водным системам)

  • Соглашения, включенные в региональные части являются представительными для каждого региона и их список не полон. Есть еще много региональных соглашений, которые содержат соответствующие обязательства. Они будут включены позже.

    Чтобы иметь лучшее понимание структуры и элементов модуля и для простоты навигации, вначале дан краткий обзор. Навигационная панель слева может использоваться для перехода в определенный раздел в пределах модуля.